Autore: studioimpex

Dual use, Normativa

Istituito l’Elenco Nazionale di Controllo dei Prodotti a Duplice Uso

Il MAECI ha annunciato con Decreto del Vice Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale n. 1325/BIS/371 del 1 luglio 2024, l’istituzione del primo Elenco Nazionale di Controllo per i prodotti a duplice uso. Tale elenco è stato creato in conformità con l’articolo 9 del regolamento (UE) 2021/821 e con il decreto legislativo n. 221 del 2017. Ecco i dettagli principali:

Cosa prevede il nuovo elenco

  • È stato creato per monitorare i prodotti a duplice uso non inclusi in altri elenchi, che ora richiederanno un’autorizzazione individuale.
  • L’elenco comprende i prodotti specificati nell’Allegato A del decreto
  • Le operazioni di esportazione, fornitura di servizi di intermediazione e assistenza tecnica per questi prodotti richiederanno un’autorizzazione individuale.

Ecco una sintesi delle categorie di beni incluse nell’elenco:

Categoria 2 – Trattamento e Lavorazione dei Materiali:

  • 2B Apparecchiature: Include apparecchiature per fabbricazione additiva di componenti in metallo/alluminio, con sorgenti come laser e fascio di elettroni, in ambienti di gas inerte o vuoto.
  • 2D Software: Include software per lo sviluppo, produzione e uso di apparecchiature di fabbricazione additiva.
  • 2E Tecnologia: Include tecnologia per lo sviluppo e produzione di apparecchiature e software specificati, e sistemi di rivestimento per materiali compositi a matrice ceramica.

Categoria 3 – Materiali Elettronici:

  • 3A Sistemi e Componenti: Include circuiti integrati CMOS criogenici, circuiti ad alta velocità, amplificatori parametrici, e sistemi di raffreddamento criogenico.
  • 3B Apparecchiature: Include apparecchiature per incisione a secco, maschere per UV estremo, microscopi elettronici a scansione (SEM) per semiconduttori, e apparecchiature criogeniche per sondaggio wafer.
  • 3C Materiali: Include materiali epitassiali di silicio/germanio, fluoruri, idruri, cloruri, e ossidi di silicio/germanio.
  • 3D Software: Include software per sviluppo, produzione e uso di apparecchiature specificate, litografia computazionale, e estrazione/allineamento dati da immagini SEM.
  • 3E Tecnologia: Include tecnologia per lo sviluppo e produzione di semiconduttori e kit di progettazione di processo per circuiti integrati.

Categoria 4 – Computers:

  • 4A Sistemi e Componenti:
    • 4A906 Computer quantistici: Divisi per numero di ‘qubit fisici’ ‘controllati’, ‘connessi’ e ‘funzionanti’ (34-2000+ qubit) con specifiche di errore C-NOT.
    • Dispositivi e circuiti a qubit: Progettati per i computer quantistici sopra menzionati.
    • Componenti di controllo e misurazione quantistica: Per uso con computer quantistici specificati.
  • 4D Software: Include software per lo sviluppo e produzione di dispositivi e componenti quantistici.
  • 4E Tecnologia: Include tecnologia per lo sviluppo e produzione di dispositivi e componenti quantistici, secondo la Nota Generale sulla Tecnologia dell’UE.

Tempistiche e comunicazioni

  • Le nuove disposizioni entreranno in vigore 15 giorni dopo la pubblicazione dell’avviso nella Gazzetta Ufficiale.
  • Il decreto sarà comunicato alle amministrazioni del Comitato Consultivo, agli Stati membri dell’Unione Europea e alla Commissione Europea.
  • Il decreto sarà pubblicato integralmente sul sito del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, e l’adozione sarà annunciata tramite avviso nella Gazzetta Ufficiale.

Queste misure mirano a garantire un controllo più rigoroso sui prodotti a duplice uso, contribuendo a una maggiore sicurezza e conformità con le normative europee.

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 85

Dual use, Normativa, Sanzioni internazionali

Nuove restrizioni nei confronti della Bielorussia

Il 29 giugno 2024 il Consiglio dell’Unione Europea ha adottato nuove misure restrittive mirate all’economia bielorussa, in ragione del coinvolgimento di quest’ultima nell’aggressione russa nei confronti dell’Ucraina.  

Le nuove misure, specificamente adattate al commercio UE-Bielorussia, influenzeranno vari settori dell’economia bielorussa, compreso il commercio, i servizi e il trasporto. Questo approccio mira a combattere efficacemente l’elusione, mantenendo proporzionate le misure rispetto al grado di coinvolgimento della Bielorussia nella guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina. 

Di seguito i principali settori dell’economia bielorussa colpiti dalle nuove misure: 

COMMERCIO: 

  • Estensione del divieto di esportazione di beni a duplice uso/tecnologie avanzate e nuove restrizioni sulle esportazioni di beni che potrebbero contribuire al potenziamento delle capacità industriali bielorusse.
  • Introduzione di restrizioni ulteriori sulle esportazioni verso la Bielorussia di beni per la navigazione marittima e beni di lusso.
  • Divieto di importare oro, diamanti, elio, carbone e prodotti minerali, inclusi petrolio greggio, dalla Bielorussia. Introduzione di un divieto di esportazione di beni e tecnologie per il raffinamento del petrolio e la liquefazione del gas naturale.

 SERVIZI: 

  • Proibizione di fornire determinati servizi alla Bielorussia, al suo governo, enti pubblici, società o agenzie, nonché a persone fisiche o giuridiche che agiscano per loro conto o su loro direzione, tra cui servizi di contabilità, audit, consulenza fiscale, consulenza aziendale e legale, servizi di architettura e ingegneria, consulenza IT, pubblicità, ricerca di mercato, e servizi di ispezione tecnica. 

TRASPORTI: 

  • Estensione del divieto sul trasporto su strada di merci all’interno dell’UE, mediante rimorchi e semirimorchi registrati in Bielorussia, anche se trainati da camion registrati al di fuori della Bielorussia. 

ANTI-ELUSIONE: 

  • Introduzione della clausola “no-Bielorussia” nei contratti futuri degli esportatori dell’UE, proibendo la re-esportazione di beni sensibili e tecnologie in Bielorussia o per l’uso in Bielorussia. 

Il pacchetto include anche misure per consentire agli operatori dell’UE di richiedere il risarcimento dei danni causati da individui e società bielorusse a causa dell’attuazione delle sanzioni, quando lo Stato membro o l’azienda interessata non ha accesso a rimedi efficaci. 

Queste misure sono una risposta diretta al coinvolgimento della Bielorussia nella guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, avviata il 24 febbraio 2022, compreso l’uso del territorio bielorusso da parte delle forze armate russe in violazione della sovranità e integrità territoriale dell’Ucraina. 

Gli atti giuridici di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’UE:

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 85

(Fonte: Consiglio d’Europa)

 

Dual use, Normativa, Sanzioni internazionali

14° pacchetto di sanzioni nei confronti della Russia

Il 24 giugno 2024 è stato pubblicato il quattordicesimo pacchetto di misure restrittive dell’UE contro la Russia, attraverso quattro regolamenti (Reg. 2024/1745, Reg. 2024/1776, Reg. 2024/1739 e Reg. 2024/1746). Questi regolamenti modificano precedenti regolamenti (Reg. 833/2014 e Reg. 269/2014), introducendo nuove misure di sanzione.

Si segnalano di seguito le principali novità:

RESTRIZIONI SOGGETTIVE:

  • 69 nuove persone fisiche e 47 nuove entità sono state aggiunte all’elenco del Reg. 269/2014, portando il totale a 2296.
  • Tra i nuovi designati ci sono anche cittadini di Bielorussia, Ucraina, Germania e Israele.
  • Introdotte deroghe per il discongelamento dei fondi.
  • 27 nuove entità aggiunte all’Allegato IV del Reg. 833/2014, con restrizioni sui beni.
  • Il nuovo art. 5 bis quater vieta alle entità UE di utilizzare il Sistema di Trasmissione di Messaggi Finanziari (SPFS) della Banca Centrale della Russia.
  • L’art. 5 bis quinquies vieta operazioni con istituti di credito o entità extra-UE che facilitano l’esportazione di beni a duplice uso in Russia, con alcune eccezioni.

AGGIORNAMENTO ALLEGATI BENI SANZIONATI

Divieti di Importazione:

  • Allegato XXI:
    • Elio (codice NC 2804.29.10) e Elio-3 (codice NC 2845.40) saranno soggetti ai divieti dell’art. 3 decies del Reg. 833/2014, con possibilità di eseguire contratti conclusi prima del 25 giugno 2024 fino al 26 settembre 2024.
    • Deroghe per dispositivi medici: Per alcuni beni componenti di dispositivi medici introdotti nell’Unione per riparazione, manutenzione o restituzione di componenti difettosi.
  • Allegato XXXVIIIA:
    • Diamanti e Gioielleria: Rimossi i riferimenti dall’art. 3 septdecies per minuteria, oggetti di gioielleria, metalli preziosi, lavori di perle e orologi, dunque questi prodotti non saranno più soggetti ai divieti. I divieti si applicheranno da una data futura decisa dal Consiglio sulla base dell’articolo 215 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea.
    • Verifica di conformità: Introdotte semplificazioni per l’effettuazione della verifica di conformità alle disposizioni del Reg. 833/2014.

Divieti di Esportazione:

  • Allegato XXIII:
    • Nuovi Beni: Inseriti nuovi beni come lastre, fogli, pellicole, strisce e lamelle di materie plastiche (voci 3920 e 3921), manganese e suoi derivati (voce 8111), pistole a spruzzo (codice 8424 20) e isolatori elettrici (voce 8546). Sono previste deroghe temporali per contratti conclusi prima del 25 giugno 2024.
    • Deroghe per dispositivi medici: Le autorità possono autorizzare l’esportazione di alcuni prodotti, come apparecchi filtranti, computer, cavi, interruttori, valvole e forni da panetteria, se necessari per la manutenzione o riparazione di dispositivi medici o per uso domestico in Russia.
  • Allegato VII:
    • Nuovi Inserimenti: Inseriti nuovi beni come alcune macchine utensili e veicoli fuoristrada, senza deroghe temporali previste.
  • Deroga per Sakhalin 2:
    • Le autorità nazionali possono autorizzare l’esportazione e il trasferimento di parti di pompe per aria o vuoto (voce 8414.90) e apparecchi di misura o controllo (voce 9026) situati nell’UE dal 25 giugno 2024, se necessari per la manutenzione del progetto Sakhalin 2 per garantire la sicurezza energetica del Giappone.

Si segnalano con particolare attenzione due importanti modifiche delle RESTRIZIONI ALLA PRESTAZIONE DI SERVIZI:

  1. La proroga della c.d. “deroga infragruppo“: l’articolo 5 quindecies ora stabilisce che fino al 30 settembre 2024 è consentita la vendita, fornitura, trasferimento, esportazione o messa a disposizione di servizi e software elencati a entità in Russia che sono di proprietà o sotto il controllo di società dell’Unione Europea, di paesi SEE, della Svizzera o di paesi partner elencati nell’Allegato VIII.
  2. Introduzione di un’eccezione per le persone fisiche: secondo il nuovo paragrafo 8 bis, i divieti alla prestazione di servizi di cui all’articolo 5 quindecies non si applicano ai cittadini dell’UE residenti in Russia prima del 24 febbraio 2022, che prestano tali servizi a società o entità stabilite in Russia possedute o controllate da società dell’UE, di paesi SEE, della Svizzera o di paesi partner, che siano loro datori di lavoro.

Clausola “No Russia” e implementazione di nuove procedure di controllo:

La Clausola “no Russia” è stata ampliata includendo diversi nuovi prodotti nell’allegato XL del Regolamento 833/2014 dell’UE, come i centri di lavorazione per metalli, torni e alcune fresatrici specifiche.

Modifiche all’articolo 12 octies del Regolamento 833/2014:

  • Introduzione di una deroga per contratti riguardanti prodotti specifici elencati nell’allegato XL.
  • Proroga della grandfathering fino al 1° gennaio 2025.

Contratti pubblici con autorità di Stati terzi o organizzazioni internazionali:

  • Devono essere notificati alle autorità nazionali competenti entro due settimane dalla conclusione.

Nuovo articolo 12 octies ter:

  • Introduzione di requisiti di due diligence per esportatori UE di beni ad alta priorità elencati nell’allegato XL a partire dal 26 dicembre 2024:

a) Identificare e valutare i rischi legati all’esportazione verso la Russia o all’uso in Russia di tali beni.

b) Implementare politiche e procedure per mitigare e gestire efficacemente tali rischi.

Articolo 12 octies bis:

  • Clausole contrattuali che vietano l’uso di diritti di proprietà intellettuale relativi a prodotti destinati alla Russia.
  • Non applicabile ai contratti conclusi prima del 25 giugno 2024, fino al 26 giugno 2025 o alla data di scadenza del contratto.

Esclusioni:

  • Gli obblighi non si estendono a entità che vendono esclusivamente all’interno dell’UE o a paesi elencati nell’Allegato VIII.

Entità controllate Extra-UE:

  • Introduzione dell’obbligo per le entità UE di “adoperarsi al massimo” per evitare che le loro controllate esterne violino le restrizioni.
  • Misure per richiedere risarcimento dei danni tramite azioni legali presso le corti degli Stati membri dell’UE.

Articolo 5 bis ter:

  • Divieto di operazioni con entità russe che avviano azioni legali contro entità dell’UE in connessione con contratti influenzati dalle misure restrittive.

Articolo 5 vicies:

  • Divieto agli uffici competenti dell’UE di accettare nuove domande di registrazione di proprietà intellettuale da parte di persone o entità russe.

Articolo 5 unvicies:

  • Divieto di accettare donazioni o supporto economico da parte del governo russo o entità russe a partiti politici europei, ONG, media e altre organizzazioni dell’UE.

Altre misure:

  • Sanzioni di diritto interno: Possibilità per gli Stati membri di considerare la “self-disclosure” di violazioni come fattore mitigante.
  • Elusione e sistema sanzionatorio interno: Vietato l’elusione delle sanzioni anche con dolo eventuale.
  • Disinvestimento: Estensione delle deroghe ai divieti di disinvestimento dalla Russia fino al 31 dicembre 2024.
  • Restrizioni sul GNL, navi e trasporti: Divieti sulle operazioni di GNL e sulle attività con navi specifiche.
  • Restrizioni sui beni culturali: Divieti sull’acquisto, importazione, trasferimento e vendita di beni culturali ucraini senza consenso del legittimo proprietario.
  • Programmi Euratom e dell’Unione: Divieto di supporto diretto o indiretto a entità russe nei programmi dell’Unione, con eccezioni previste.

Gli atti giuridici di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’UE:

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 85

(Fonte: Consiglio d’Europa)

Dual use, Normativa, Sanzioni internazionali

Autorizzazioni in deroga per la fornitura di servizi a entità russe (art. 5 quindecies c. 10 lett. h del Reg. (UE) N. 833/2014)

L’art. 5 quindecies del Reg. (UE) N. 833/2014 ha introdotto il divieto di prestare, direttamente o indirettamente, al governo russo ovvero a persone giuridiche, entità o organismi stabiliti in Russia, i seguenti servizi (i “Servizi Ristretti”).

Divieto di Prestazione di Servizi al Governo Russo e Entità in Russia:

  1. Servizi contabili e di auditing:
    • Revisione legale dei conti.
    • Consulenza fiscale.
    • Consulenza amministrativo-gestionale e di pubbliche relazioni.
  2. Servizi di architettura e ingegneria:
    • Consulenza giuridica.
    • Consulenza informatica.
  3. Servizi di ricerca di mercato e sondaggi di opinione:
    • Servizi tecnici di prova e analisi.
    • Servizi pubblicitari.
  4. Vendita, fornitura, trasferimento, esportazione di software:
    • Software gestionale per le imprese.
    • Software di progettazione e fabbricazione industriali (Allegato XXXIX del Regolamento).
  5. Assistenza tecnica e servizi connessi ai beni e servizi sopra elencati:
    • Servizi di intermediazione.

Deroga e XII Pacchetto Sanzionatorio

  • XII Pacchetto Sanzionatorio: Dal 21 giugno 2024, le esenzioni per le forniture diventano deroghe per le “Entità Russe Eleggibili”.
  • Entità Russe Eleggibili: Entità russe possedute o controllate da entità di Stati membri dell’UE, SEE, Svizzera o paesi partner (Allegato VIII del Regolamento).
  • Autorizzazione UAMA necessaria dopo il 20 giugno 2024

NB: è necessario tenere conto delle eventuali modifiche alle misure restrittive unionali che potrebbero impattare l’efficacia delle autorizzazioni.

Per maggiori dettagli si rimanda alla circolare ministeriale; Gli esperti dello Studio Impex sono inoltre a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 85

Dual use, Normativa, Sanzioni internazionali

13° pacchetto di sanzioni nei confronti della Russia

L’UE ha adottato un tredicesimo pacchetto di sanzioni individuali ed economiche contro la Russia a due anni dall’invasione contro l’Ucraina con l’aggiunta di nuovi soggetti listati, comprese società di Paesi terzi che abbiano fornito aiuto alla Federazione Russa nel conflitto e ulteriori restrizioni su prodotti tecnologicamente avanzati che potrebbero favorire il rafforzamento militare e di difesa russo;

Più in dettaglio si segnalano le principali novità:

DECISIONI INDIVIDUALI DI INSERIMENTO IN ELENCO

Misure restrittive nei confronti di altre 106 persone e 88 entità responsabili di azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.

I nuovi inserimenti in elenco colpiscono principalmente i settori militare e della difesa e le persone ad essi associate, comprese quelle coinvolte nella fornitura di armamenti della RPDC alla Russia nonché i membri della magistratura, i politici locali e le persone responsabili della deportazione illegale e della rieducazione militare di minori ucraini.

Le persone designate sono oggetto di un congelamento dei beni ed è fatto divieto ai cittadini e alle imprese dell’UE di mettere fondi a loro disposizione. Le persone fisiche sono inoltre oggetto di un divieto di viaggio che impedisce loro di entrare o transitare nel territorio dell’UE.

CONTROLLI E RESTRIZIONI ALL’IMPORTAZIONE E ALL’ESPORTAZIONE

Il Consiglio ha aggiunto 27 nuove entità all’elenco di entità che sostengono direttamente il complesso militare e industriale russo nella guerra di aggressione contro l’Ucraina, alle quali saranno imposte restrizioni più rigorose sulle esportazioni di beni e tecnologie a duplice uso e di beni e tecnologie in grado di contribuire al rafforzamento tecnologico del settore della difesa e della sicurezza della Russia. Alcune di queste entità si trovano in Paesi terzi (India, Sri Lanka, Cina, Serbia, Kazakhstan, Thailandia e Turchia) e hanno concorso all’elusione delle restrizioni commerciali; altre sono entità russe che intervengono nello sviluppo, nella produzione e nella fornitura di componenti elettronici per il complesso militare e industriale russo.

Ampliato inoltre l’elenco dei prodotti sottoposti a restrizioni che potrebbero contribuire al rafforzamento tecnologico del settore della difesa e della sicurezza della Russia, aggiungendovi i componenti per lo sviluppo e la produzione di aeromobili senza equipaggio (UAV).

Si segnalano infine ulteriori restrizioni sulle esportazioni di beni che contribuiscono in particolare al rafforzamento delle capacità industriali russe, (come i trasformatori elettrici).

PRODOTTI SIDERURGICI

Il Regno Unito si aggiunge a un elenco di paesi partner che applicano un regime di misure restrittive sulle importazioni di prodotti siderurgici dalla Russia e un regime di misure di controllo delle importazioni sostanzialmente equivalenti a quelli dell’UE.

Gli atti giuridici di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’UE:

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 85

(Fonte: Consiglio d’Europa)

Dual use, Normativa, Sanzioni internazionali

12° pacchetto di sanzioni nei confronti della Russia

Divieto di importazione, acquisto o trasferimento diretto o indiretto di diamanti dalla Russia.
La Svizzera adotta la medesime misure UE sulle importazioni di ferro e acciaio dalla Russia
Il Consiglio ha inoltre esteso i criteri di inserimento nell’elenco dei soggetti sanzionati per includere le persone e le entità responsabili dell’acquisizione forzata di società dell’UE stabilite in Russia, e coloro che ne beneficiano. Inoltre, il Consiglio ha stabilito le condizioni per la possibilità di mantenere sotto sanzione le persone decedute qualora vi sia la probabilità che i beni in questione vengano altrimenti utilizzati per finanziare la guerra.
Ulteriori misure introdotte sul tetto del prezzo del petrolio

L’UE ha approvato oggi 18 dicembre 2023 il dodicesimo pacchetto di sanzioni contro la Russia (Reg. UE 2023/2878).
Tra i punti salienti legati ai divieti di import export si segnala l’ampliamento dei beni soggetti a restrizione che possono contribuire al potenziamento tecnologico nei settori difesa e sicurezza russi (Allegato VII) tra i quali: macchine utensili e parti di macchinari, batterie al litio, motori a corrente continua, termostati e componenti per UAV (veicoli aerei senza equipaggio);

Si elencano di seguito nel dettaglio alcune delle principali novità:

AGGIORNAMENTO ALLEGATI BENI SANZIONATI

  • ALLEGATO XXIII: Inserite le seguenti 2 nuove sezioni: XXII bis (periodo transitorio fino al 20/03/2024, di contratti conclusi prima del 19 dicembre) e XXII ter (periodo transitorio fino al 20/06/2024, di contratti conclusi prima del 19 dicembre)
  • ALLEGATO XXI: Inserite nuove restrizioni all’import dalla Russia (periodo transitorio fino al 30/06/2024 per entità in Russia controllate da UE o dai paesi partner)
  • ALLEGATO VII: Aggiornato l’articolo 2 bis
  • ALLEGATO XXXIX: Istituita una lista di software oggetto di restrizioni tra cui quelli utilizzati all’interno di uno stesso gruppo societario per gestirne l’interoperatività come ad es. società europee che abbiano filiali o controllate in Russia che condividano il medesimo software (periodo transitorio fino al 20/06/2024). NB: Il divieto riguarda anche l’assistenza tecnica sul software.

RESTRIZIONI SOGGETTIVE
Ampliato l’elenco delle entità poste sotto sanzioni (Reg. UE 269/2014) che saranno soggette a restrizioni più severe sulle esportazioni di beni e tecnologie a duplice uso e di beni e tecnologie che potrebbero contribuire al potenziamento tecnologico del settore della difesa e della sicurezza della Russia.

PROVVEDIMENTI ANTI ELUSIONE
Obbligo per gli esportatori UE di vietare contrattualmente la riesportazione verso la Russia e la riesportazione per uso in Russia di beni e tecnologie particolarmente sensibili, in caso di vendita, fornitura, trasferimento o esportazione verso Paesi terzi (esclusi i Paesi partner*).
Divieto per i cittadini russi di possedere, controllare o ricoprire cariche negli organi direttivi di persone giuridiche, enti o organismi che forniscono servizi di portafoglio, conto o custodia di cripto-asset a persone e residenti russi.
Il divieto esistente sulla fornitura di servizi viene ora esteso anche alla fornitura di software per la gestione delle imprese e per la produzione industriale.
Obbligo di notifica per il trasferimento di fondi al di fuori dell’UE da parte di qualsiasi entità stabilita nell’UE che sia posseduta o controllata da un’entità stabilita in Russia, o da un cittadino russo o da una persona fisica residente in Russia.

TRA LE ULTERIORI MISURE
Divieto di importazione, acquisto o trasferimento diretto o indiretto di diamanti dalla Russia.
La Svizzera adotta la medesime misure UE sulle importazioni di ferro e acciaio dalla Russia
Il Consiglio ha inoltre esteso i criteri di inserimento nell’elenco dei soggetti sanzionati per includere le persone e le entità responsabili dell’acquisizione forzata di società dell’UE stabilite in Russia, e coloro che ne beneficiano. Inoltre, il Consiglio ha stabilito le condizioni per la possibilità di mantenere sotto sanzione le persone decedute qualora vi sia la probabilità che i beni in questione vengano altrimenti utilizzati per finanziare la guerra.
Ulteriori misure introdotte sul tetto del prezzo del petrolio

*LISTA ATTUALE PAESI PARTNER

  • STATI UNITI D’AMERICA
  • GIAPPONE
  • REGNO UNITO
  • COREA DEL SUD
  • AUSTRALIA
  • CANADA
  • NUOVA ZELANDA
  • NORVEGIA
  • SVIZZERA

Gli atti giuridici di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’UE al seguente link

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 85

(Fonte: Consiglio d’Europa)

Normativa, Sanzioni internazionali

Divieto di importazione prodotti siderurgici sottoposti a trasformazione in un paese terzo che incorporano prodotti siderurgici originari della Russia

A partire dal 30 settembre 2023, è entrata in vigore la modifica dell’art. 3 octies lett. D del Regolamento Europeo n. 833/2014 che prevede restrizioni all’import delle seguenti tipologie merceologiche prodotte in Russia

  • ferro, fili e barre di ferro;
  • prodotti laminati, tubi e accessori per tubi;
  • costruzioni e parti di costruzioni;
  • serbatoi o recipienti;
  • ancore, catene, chiodi, viti e bulloni;
  • stufe e radiatori;
  • oggetti per uso domestico o di igiene di ghisa, di ferro o acciaio;
  • qualsiasi lavoro di ferro o acciaio (compresi bulloni, viti etc.)

Nella fattispecie l’Unione Europea introduce il divieto di importare o acquistare, direttamente o indirettamente (ndr Paesi Extra UE), una serie di beni siderurgici che siano stati realizzati o contengano prodotti siderurgici di origine russa (anche se trasformati in un Paese terzo).

Di seguito il link al nuovo Allegato XVII del regolamento (UE) n. 833/2014 con l’elenco delle voci doganali poste a restrizione 

Sono temporaneamente escluse le seguenti voci doganali:

  • 7207 11 (il divieto in vigore dal 1 Aprile 2024)
  • 7207 12 10 – 7224 90 (il divieto in vigore dal 1 Ottobre 2024

Sarà pertanto richiesta all’importatore una dichiarazione attestante che i beni siderurgici da importare non siano stati realizzati e non contengono prodotti siderurgici di origine russa.

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 853

Dual use, Normativa

Legge 103/2023 del 10 agosto 2023: conversione del D.L. n. 69 in materia di dual use e misure restrittive UE

Comunichiamo che il 10 agosto 2023, è stata ufficialmente promulgata la Legge 103/2023, la cui pubblicazione è avvenuta sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Questa legge rappresenta la trasformazione in una norma definitiva del Decreto Legge numero 69, emesso il 13 giugno 2023, il quale era stato promulgato per affrontare le questioni legate all’adempimento degli obblighi imposti dall’Unione europea e alle procedure di infrazione e pre-infrazione nei confronti dello Stato italiano.

L’originale Decreto Legge del 13 giugno 2023 aveva apportato modifiche anche al Decreto Legislativo n. 221/2017. Queste modifiche riguardavano la sfera dei “beni a duplice uso”, il commercio di prodotti potenzialmente impiegabili per scopi come la pena di morte o la tortura e le misure restrittive dell’Unione europea.

Un punto di rilevanza tra le modifiche apportate riguarda l’ampliamento delle procedure di controllo per i prodotti a duplice uso non precedentemente elencati. Inoltre, si è esteso il campo di applicazione di tali controlli, compresi i prodotti di sorveglianza informatica, come definito nell’articolo 5 del Regolamento (UE) 2021/821. Questa estensione si applica anche ai prodotti non inclusi nell’elenco, soggetti a controlli per motivi legati alla sicurezza pubblica o al rispetto dei diritti umani, come specificato nell’articolo 9 dello stesso regolamento. L’omissione degli articoli 5 e 9 del Regolamento era stata un errore nel testo originale del Decreto Legge di giugno.

Con l’entrata in vigore di questo nuovo decreto, le violazioni dei divieti di importazione imposti dalle misure restrittive dell’Unione europea diventano reati penalmente sanzionati. Questo non solo mira a garantire il rispetto dei diritti umani e la sicurezza pubblica ma anche a stabilire una disciplina interna più organica e coerente riguardo alle sanzioni UE nel sistema giuridico italiano.

TABELLA COMPARATIVA DELLE MODIFICHE ALL’IMPIANTO SANZIONATORIO INTERNO PER LE VIOLAZIONI RELATIVE AL REGOLAMENTO “DUAL USE” E ALLE MISURE RESTRITTIVE UE

Schema di sintesi

Rif. D. lgs. n. 221/2017 Condotta Sanzione premodifica Sanzione in vigore
Art. 18, c. 1 Esportazione di prodotti a duplice uso e/o prestazione di relativi servizi di intermediazione senza la necessaria autorizzazione o con autorizzazione ottenuta fornendo informazioni false Reclusione dai due ai sei anni o multa dai 25.000 ai 250.000 euro Reclusione fino a sei anni e multa da 25.000 a 250.000 euro
Art. 18, c. 1 Prestazione di assistenza tecnica non autorizzata con riferimento a beni a duplice uso o con autorizzazione ottenuta fornendo informazioni false Non prevista nel D. lgs. n. 221/2017 Reclusione fino a sei anni e multa da 25.000 a 250.000 euro
Art. 18, c. 2 Esportazione e/o intermediazione di beni a duplice uso in difformità rispetto agli obblighi di cui alla concessa autorizzazione Reclusione da uno a quattro anni o multa da 15.000 a 150.000 euro Reclusione fino a quattro anni e multa da 15.000 a 150.000 euro
Art. 18, c. 2 Assistenza tecnica con riferimento a beni a duplice uso in difformità rispetto agli obblighi di cui alla concessa autorizzazione Non prevista nel D. lgs. n. 221/2017 Reclusione fino a quattro anni e multa da 15.000 a 150.000 euro
Art. 18, c. 3 Mancata comunicazione di informazioni relative all’applicazione delle clausole di catch-all ex artt. 4, par. 2, 5, par. 2, 6, par. 2, e 8, par. 2, del Regolamento Dual Use Non prevista nel D. lgs. n. 221/2017 Arresto fino a due anni e ammenda da 15.000 a 90.000 euro
Art. 18, c. 3 Violazione dell’obbligo di informazione ai sensi dell’art. 9, co. 7 del D. lgs. n. 221/2017 Arresto fino a due anni o ammenda da 15.000 a 90.000 euro Arresto fino a due anni e ammenda da 15.000 a 90.000 euro
Art. 18, c. 4 Altre violazioni di obblighi di comunicazione/tenuta di registri Sanzione amministrativa da 15.000 a euro 90.000 Sanzione amministrativa da 15.000 a 90.000 euro
Art. 20, c. 1 Esportazione di beni listati ai sensi delle misure restrittive UE, prestazione di relativi servizi di assistenza tecnica/intermediazione e altri servizi ristretti Reclusione dai due ai sei anni Reclusione fino a sei anni
Art. 20, c. 1 Importazione di prodotti listati ai sensi delle misure restrittive UE, partecipazione a procedure per l’affidamento di appalti pubblici o concessioni nonché esecuzione di simili contratti ristretti ai sensi delle misure restrittive UE Non prevista nel D. lgs. n. 221/2017 Reclusione fino a sei anni

Art. 20, c. 2 Esportazione e prestazione di servizi ristretti ai sensi delle misure restrittive unionali senza la prescritta autorizzazione o con autorizzazione ottenuta fornendo informazioni false Reclusione dai due ai sei anni o multa dai 25.000 ai 250.000 euro Reclusione fino a sei anni e multa da 25.000 ai 250.000 euro
Art. 20, c. 2 Importazione o partecipazione/esecuzione appalti, concessioni o contratti pubblici ristrette ai sensi delle misure restrittive UE senza la prescritta autorizzazione o con autorizzazione ottenuta fornendo informazioni false Non prevista nel D. lgs. n. 221/2017 Reclusione fino a sei anni e multa da 25.000 a 250.000 euro
Art. 20, c. 3 Esportazione e/o prestazione di servizi ristretti ai sensi delle misure restrittive UE in difformità rispetto agli obblighi di cui alla concessa autorizzazione Reclusione da uno a quattro anni o multa da 15.000 a 150.000 euro Reclusione fino a quattro anni e multa da 15.000 a 150.000 euro
Art. 20, c. 3 Importazione o partecipazione/esecuzione appalti, concessioni o contratti pubblici ristrette ai sensi delle misure restrittive UE in difformità rispetto agli obblighi di cui alla concessa autorizzazione Non prevista nel D. lgs. n. 221/2017 Reclusione fino a quattro anni e multa da 15.000 a 150.000 euro
Art. 20, c. 3-bis Altre violazioni di obblighi di comunicazione/tenuta di registri Non prevista nel D. lgs. n. 221/2017 Sanzione amministrativa da 15.000 a 90.000 euro
N.B.: Ai sensi del novellato art. 21-bis del D. lgs. n. 221/2017, “nel caso di condanna, o di applicazione della pena a norma dell’articolo 444 del codice di procedura penale, è sempre ordinata la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere i reati” di cui agli artt. 18, commi 1 e 2, e 20, commi 1 e 2. Benché una previsione simile fosse già presente nel D. lgs. n. 221/2017 prima della modifica del 13 giugno 2023, il nuovo art. 21-bis introduce la possibilità di ordinare tale confisca anche sui beni di cui il condannato abbia disponibilità per interposta persona.

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 853

Dual use, Normativa, Sanzioni internazionali

Provvedimento di catch all ai sensi dell’art. 9 del D.Lgs 221/2017

Decreto del Ministro degli Affari Esteri del 10.07.2023

Si comunica che con Decreto del Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale del 10.07.2023, è stato emanato un provvedimento di “catch all” ai sensi dell’articolo 9 del D.Lgs 221/2017, al fine di sottoporre a preventiva autorizzazione l’esportazione di alcuni prodotti a duplice uso non listati verso determinate destinazioni finali.
Nel rinviare alla consultazione del provvedimento qui allegato – pubblichiamo un breve quadro di sintesi delle misure adottate:

È ora richiesta una preventiva autorizzazione per l’esportazione per i seguenti beni:

  • a. Motori a pistone alternativo o rotativo, con accensione a scintilla (motori a scoppio) utilizzabili nel settore dell’aviazione.

Per “settore dell’aviazione” sono da intendersi: aeroplani, veicoli aerei senza pilota (c.d. UAVs), elicotteri, autogiri, aerei ibridi o modelli radio-controllati;

  • Parti riconoscibili come destinate, esclusivamente o principalmente, ai motori di cui alla lett. a.

verso i Paesi di destinazione finale qui indicati:

  1. Repubblica di Armenia;
  2. Repubblica Islamica dell’Iran;
  3. Repubblica del Kazakistan;
  4. Repubblica del Kirghizistan.

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 853

Dual use, Normativa

D.L. n. 69/2023 – Modifiche alla normativa italiana in tema di commercio di beni a duplice uso

D.L. n. 69/2023: Disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi derivanti da atti dell’Unione europea e da procedure di infrazione e pre-infrazione pendenti nei confronti dello Stato italiano – Modifiche alla normativa italiana in tema di commercio di beni a duplice uso

Importanti modifiche alla normativa italiana sul commercio di beni a duplice uso, beni antitortura e beni soggetti a misure restrittive dell’Unione Europea

Il legislatore nazionale ha recentemente introdotto significative modifiche alla normativa italiana riguardante il commercio di beni a duplice uso, beni antitortura e beni soggetti a misure restrittive dell’Unione Europea attraverso l’art. 23 del D.L. n. 69/2023. Queste modifiche rappresentano un passo importante per garantire un adeguato controllo e una gestione più efficace di tali beni, nel rispetto delle norme nazionali e internazionali.

Di seguito sono riportate le principali novità introdotte da queste modifiche:

  • Facoltà del MAECI di adottare un c.d. “elenco nazionale di controllo”, al fine di sottoporre a preventiva autorizzazione all’esportazione ulteriori beni non inclusi nell’All. I del Reg. (UE) 2021/821 (art. 9 c.1 D. Lgs 221/2017)
  • Viene previsto il rilascio di autorizzazioni specifiche individuali anche per l’importazione, (limitatamente ai casi previsti dalla normativa sanzionatoria dell’UE) secondo la procedura stabilita aisensi dell’art. 10. Restano escluse le altre ipotesi autorizzative di competenza delle altre amministrazioni dello Stato (e.g. trasporto, approdo, o in ambito finanziario) (art. 2 c. 1 lett. n e art. 10 c.1 D. Lgs 221/2017);
  • Ove si intenda esportare, fornire servizi di assistenza tecnica o di intermediazione relativi a prodotti di sorveglianza informatica non compresi negli elenchi di cui all’allegato I del regolamento duplice uso, è previsto l’obbligo di informare l’Autorità UAMA quando sussistono motivi per sospettare che tali prodotti sono o possono essere destinati, in tutto o in parte, a uno degli usi di cui all’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento duplice uso (art. 9 c.7 D. Lgs 221/2017)
  • Rimosso l’obbligo di timbratura dell’End User Statement, tenuto conto degli usi a livello internazionale (art. 10 c. 4 D. Lgs 221/2017). Per lo stesso motivo, è stato altresì soppresso il riferimento all’obbligo di restituzione della licenza cartacea “originale” in caso di ritiro della stessa, ove emessa in formato digitale (art. 14 c.3 D. Lgs 221/2017)
  • Specifica procedura per le richieste di autorizzazione al trasferimento di materiali o informazioni classificati inclusi in prodotti a duplice uso da trasferire all’interno dell’Unione europea, che prevede la presentazione della domanda al Dipartimento per le informazioni e la sicurezza (DIS) (art. 15 c. 2 bis D. Lgs 221/2017)
  • È ora prevista la possibilità di accordare più proroghe sia per le autorizzazioni specifiche individuali (v. art. 10 c.1 D. Lgs 221/2017), sia per le licenze globali (art. 11 c.1 D. Lgs 221/2017);
  • Semplificazione delle attività ispettive effettuate da UAMA, anche effettuabili con riferimento alle operazioni di importazione (art. 17 c.1 D. Lgs 221/2017);
  • Maggiore proporzionalità e dissuasività delle sanzioni previste per le operazioni soggette a preventiva autorizzazione (artt. 18-21 D. Lgs 221/2017);
  • Introduzione di sanzioni amministrative e penali per la violazione delle restrizioni sulle importazioni, ora in senso speculare a quanto previsto per le esportazioni (art. 20 c.1 D. Lgs 221/2017);
  • Estensione delle stesse sanzioni penali anche per la fornitura di servizi di qualsiasi natura (e.g. legali, di auditing, non solo intermediazione o assistenza tecnica) in violazione delle misure restrittive (art. 20 c. 1 lett. b D. Lgs 221/2017);
  • Introduzione di sanzioni penali anche per l’esecuzione di contratti di appalto in violazione del regime sanzionatorio vigente (art. 20 c. 1 lett. c D. Lgs 221/2017);
  • Introduzione di una sanzione amministrativa da 15.000 a 90.000 euro per le violazioni degli obblighi di informazione, conservazione ed esibizione di documenti relativi ad operazioni che hanno ad oggetto prodotti listati per effetto di misure restrittive unionali, uniformando il regime sanzionatorio a quello previsto per le operazioni illecite relative ai prodotti a duplice uso ed alle merci soggette al regolamento antitortura (art. 20 c. 3 bis D. Lgs 221/2017).

Gli esperti dello Studio Impex sono a disposizione delle aziende

per qualsiasi necessità di approfondimento e assistenza: info@studioimpex.com – Tel. +39 06 7000 853

Archivi

Eventi in calendario

Ottobre 2026
L M M G V S D
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031  

©1982 Studio Impex | Largo A. Ponchielli, 6 - 00198 Roma IT

P.IVA IT14053251006 | PEC studioimpex@pec.it | www.studioimpex.com

Back To Top